Ghiduri · Transparență și Monitorul Oficial Local · publicat 05.09.2026
Legea 544/2001: ce publicați din oficiu, fără să vă ceară nimeni
Nouă categorii de informații trebuie să fie pe site-ul instituției înainte ca cineva să le ceară, plus un buletin informativ actualizat anual. Lista completă și un test pe care îl puteți face singur în zece minute.
Există două feluri de transparență în legea românească, iar confuzia dintre ele produce cele mai multe probleme. Una este la cerere: cineva scrie, dumneavoastră răspundeți. Cealaltă este din oficiu: informația trebuie să fie deja publicată, înainte ca cineva să o ceară.
Articolul acesta este despre a doua. Este partea pe care o rezolvați o dată și care apoi vă scade numărul de cereri primite.
Cele nouă categorii care trebuie publicate din oficiu
Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, la articolul 5 alineatul (1), enumeră ce comunică din oficiu orice autoritate sau instituție publică:
- actele normative care reglementează organizarea și funcționarea instituției
- structura organizatorică, atribuțiile departamentelor, programul de funcționare și programul de audiențe
- numele și prenumele persoanelor din conducere și ale funcționarului responsabil cu difuzarea informațiilor publice
- coordonatele de contact: denumire, sediu, telefon, fax, adresă de e-mail și adresa paginii de internet
- sursele financiare, bugetul și bilanțul contabil
- programele și strategiile proprii
- lista cuprinzând documentele de interes public
- lista cuprinzând categoriile de documente produse și/sau gestionate, potrivit legii
- modalitățile de contestare a deciziei instituției
La alineatul (2), aceeași lege cere publicarea unui buletin informativ care cuprinde aceste informații și care se actualizează anual.
Cele două liste de la literele g și h, care lipsesc aproape peste tot
Dacă ar fi să pariez pe un singur punct, acesta ar fi. Aproape orice site de primărie are organigrama, bugetul și datele de contact. Foarte puține au cele două liste distincte: documentele de interes public, și categoriile de documente produse sau gestionate.
Nu sunt același lucru și nu se pot înlocui una pe alta. Prima spune ce anume poate cere un cetățean. A doua spune ce tipuri de documente există în instituție, inclusiv cele care nu sunt publice. Împreună, ele sunt harta după care o persoană știe ce să ceară, iar lipsa lor transformă fiecare cerere într-o negociere.
Termenele de răspuns, care se confundă des
Termenul de bază este de 10 zile de la înregistrarea cererii. Pentru solicitările care cer un volum mare de muncă documentară, termenul poate ajunge la maximum 30 de zile, dar numai dacă solicitantul este înștiințat în scris despre asta în primele 10 zile.
Acesta este punctul în care instituțiile pierd cel mai des. Termenul de 30 de zile nu se aplică automat. Dacă nu ați trimis înștiințarea în primele 10 zile, termenul rămâne 10.
Testul de zece minute
Deschideți site-ul instituției și bifați. Nu vă trebuie niciun program.
- Există o secțiune clară de informații de interes public, găsibilă de pe prima pagină?
- Apare numele funcționarului responsabil cu difuzarea informațiilor publice, nu doar funcția? Litera c) cere numele.
- Există programul de audiențe, cu zile și ore concrete?
- Există lista documentelor de interes public?
- Există, separat, lista categoriilor de documente produse și gestionate?
- Există buletinul informativ, și are anul curent pe el?
- Sunt publicate bugetul și bilanțul contabil, nu doar bugetul?
- Scrie undeva cum se contestă un refuz, cu termenele și instanța?
Dacă ați răspuns „nu" la punctele 4, 5 sau 6, sunteți în situația celor mai multe instituții din țară. Se rezolvă într-o zi de lucru și nu cere un site nou.
De ce merită, dincolo de conformitate
O secțiune completă de informații publice reduce numărul de cereri primite, pentru că răspunsul este deja acolo. Un buletin informativ actualizat vă scutește de a răspunde de patru ori pe an la aceeași întrebare despre buget. Iar cele două liste de la g și h transformă o cerere vagă într-una precisă, la care se răspunde în zece minute în loc de zece zile.
Legea 544/2001 și Monitorul Oficial Local sunt obligații diferite, cu conținut diferit. O instituție poate fi în regulă cu una și complet descoperită la cealaltă, iar asta se întâmplă des.
Dacă vreți verificarea făcută de noi
Verificăm gratuit site-ul instituției pe punctele de mai sus, pe cerințele Monitorului Oficial Local și pe accesibilitate, și vă trimitem raportul scris. Fără nicio obligație. Cereți verificarea gratuită.
Am verificat referințele din acest articol la 5 septembrie 2026, în textul Legii 544/2001 și în normele ei de aplicare. Legislația se modifică: dacă găsiți o diferență față de forma în vigoare la data la care citiți, scrieți-ne și corectăm articolul.
Cereți verificarea gratuită Vedeți prețurile