Ghiduri · Școli, licee și grădinițe · publicat 05.09.2026
Cine plătește site-ul școlii, de fapt
Directorul este ordonator terțiar de credite și decide. Banii vin însă prin bugetul local, pe două fluxuri diferite. Cine semnează, cine plătește, și de ce discuția cu contabilul se poartă înainte de a alege furnizorul.
Am amânat întrebarea asta în trei articole la rând, pentru că răspunsul scurt induce în eroare. Îl dăm acum întreg, pentru că este lucrul care blochează cel mai des o achiziție care altfel era decisă.
Răspunsul scurt: dumneavoastră decideți
O unitate de învățământ de stat cu personalitate juridică are un director care este ordonator terțiar de credite. Fondurile aprobate sunt utilizate de directorul unității în această calitate.
Cu alte cuvinte: nu cereți voie primăriei ca să cumpărați ceva. Aveți calitatea de a angaja și de a utiliza fondurile din bugetul propriu al unității.
Răspunsul lung: banii vin de undeva, și acolo este nuanța
Legea învățământului preuniversitar, nr. 198/2023, separă două fluxuri:
- Finanțarea de bază. Vine de la bugetul de stat, prin bugetele locale, și acoperă funcționarea unității: salariile personalului didactic și auxiliar, contribuțiile obligatorii, și bunurile și serviciile necesare funcționării școlii.
- Finanțarea complementară. Vine din bugetele locale și acoperă cheltuieli suplimentare față de funcționarea de bază.
⭐ Rețineți formularea de la finanțarea de bază: bunuri și servicii necesare funcționării. Serviciile informatice intră de regulă acolo, dar încadrarea concretă a unei cheltuieli este treaba contabilului dumneavoastră, nu a furnizorului. ⛔ Un furnizor care vă spune sigur din ce capitol se plătește vă spune ceva ce nu are de unde să știe.
Contractele de management, care explică de ce apare primăria în discuție
Finanțarea se realizează prin contracte încheiate de directorul unității: cu direcția județeană de învățământ pentru fondurile de la bugetul Ministerului, și cu ordonatorul principal de credite al autorității locale pentru fondurile din bugetele locale.
De aici vine confuzia. Primăria apare pentru că este ordonator principal pe fluxul local, nu pentru că ar decide ea ce cumpărați. ⭐ Diferența contează: cu primăria discutați despre buget și încadrare, nu despre furnizor.
Ce înseamnă practic, în ordinea în care se întâmplă
- Vorbiți întâi cu contabilul, nu cu furnizorul. Întrebarea nu este „îmi permit", ci „am linie bugetară pentru asta anul acesta, și pe ce capitol". Cinci minute care vă scutesc de o ofertă pe care nu o puteți plăti.
- Aflați unde sunteți în ciclul bugetar. O cheltuială neprevăzută în buget așteaptă o rectificare. Nu este un refuz, este o dată în calendar, și merită știută înainte de a cere oferte.
- Cereți oferta scrisă abia atunci. Cu suma și încadrarea clarificate, oferta devine un document pe care îl atașați la dosar, nu o hârtie care stă până se lămurește altceva.
- Achiziția directă o inițiați dumneavoastră. Cei patru pași din catalogul SEAP sunt aceiași ca la orice instituție.
⚠️ Dacă unitatea nu are personalitate juridică
Atunci nu este ordonator de credite și nu cumpără în nume propriu. Cheltuielile trec prin unitatea cu personalitate juridică de care aparține. Nu schimbă cu nimic ce vă cere legea pe site, dar schimbă cine semnează. Merită lămurit din prima discuție, nu la momentul facturii.
De ce vă scriem noi despre buget
Pentru că cea mai frecventă cauză pentru care o lucrare bună se oprește nu este prețul, ci faptul că nimeni nu a întrebat de unde vin banii până când oferta era deja făcută. Ne costă și pe noi timp, și pe dumneavoastră mai mult.
⚠️ Și precizarea necesară: acesta nu este consiliere financiară sau juridică. Este descrierea cadrului din lege și a ordinii practice. Pentru încadrarea unei cheltuieli concrete, contabilul unității și ordonatorul principal sunt sursele, nu noi.
Verificarea gratuită, care nu are nevoie de buget
Nouă din cele unsprezece cerințe legale de pe harta site-ului unei școli se rezolvă fără să cheltuiți nimic. Vă spunem în scris care sunt, la dumneavoastră. Cereți verificarea gratuită.
Cadrul descris provine din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, verificată la 5 septembrie 2026, secțiunile privind personalitatea juridică a unităților și finanțarea de bază și complementară. Legislația se modifică: dacă găsiți o diferență față de forma în vigoare, scrieți-ne și corectăm articolul.
Cereți verificarea gratuită Vedeți prețurile