Ghiduri · Achiziții publice și catalogul SEAP · publicat 27.08.2026

Ce cumpără de fapt instituțiile publice la informatică

598 de achiziții directe de software și servicii informatice, finalizate în 2026 în cele unsprezece județe în care lucrăm. Cine cumpără, cât plătește, și de ce piața este mult mai fărâmițată decât pare: 291 de furnizori, dintre care 164 cu o singură achiziție.

Se spune des că piața de software pentru administrația publică este închisă, împărțită între câțiva furnizori mari. Am vrut să vedem dacă este adevărat, așa că am numărat. Răspunsul este mai nuanțat și, pentru o instituție care caută un furnizor, mai încurajator decât se crede.

Cine cumpără

Am luat toate cele 1.007 achiziții directe finalizate în 2026 pe cele trei coduri CPV principale de informatică, în cele unsprezece județe, și am grupat instituțiile după tip. Clasificarea este a noastră, făcută după denumirea autorității, deci este aproximativă: categoria „alte instituții" adună tot ce nu se încadrează curat.

Prima concluzie este că peste un sfert din achiziții sunt ale primăriilor de comună, iar împreună cu școlile fac aproape jumătate. Nu marile instituții mișcă numărul de achiziții, ci instituțiile mici, care cumpără des și mărunt.

Cât se plătește

Pe pachete software și sisteme informatice, codul CPV 48000000-8, au fost 353 de achiziții însumând aproximativ 5,47 milioane de lei, cu o mediană de 6.729 de lei fără TVA. Pe servicii informatice, codul 72500000-0, au fost 245 de achiziții însumând circa 2,46 milioane de lei, cu o mediană de 2.300 de lei.

Diferența dintre mediană și medie spune mai mult decât fiecare în parte. La servicii informatice mediana este 2.300 de lei, dar media este 10.030. Cu alte cuvinte, cele mai multe achiziții sunt mici, iar câteva foarte mari trag media în sus. Cea mai mare din listă a fost de 202.500 de lei.

Piața este fărâmițată, nu închisă

Cele 1.007 achiziții au mers către 291 de furnizori distincți. Concentrarea arată astfel:

• cel mai activ furnizor a luat 10,4% din numărul de achiziții;
• primii cinci au luat împreună 27%;
• primii zece au luat 35,9% din numărul de achiziții, dar 42% din valoare;
• 164 de furnizori au avut o singură achiziție în tot acest interval.

Ce înseamnă asta pentru o instituție care caută un furnizor: aproape două treimi din achiziții au mers în afara primilor zece. Nu există un furnizor obligatoriu și nu există o listă închisă. Iar faptul că primii zece iau mai multă valoare decât număr arată unde stau contractele mari, ceea ce este de așteptat, nu suspect.

Ce nu spun aceste cifre

Nu spun dacă banii au fost cheltuiți bine. O achiziție de 9.900 de lei poate fi excelentă sau irosită, iar SEAP nu înregistrează asta. Nu spun nici dacă instituția a avut de ales: o valoare mică și un furnizor recurent pot însemna un contract bine negociat, sau pot însemna că nimeni altcineva nu s-a oferit. Cifrele arată forma pieței, nu calitatea ei.

Și nu spun cine sunt furnizorii, pentru că am ales să nu publicăm o listă cu nume. Datele sunt publice și oricine le poate citi în SEAP. Dacă vreți lista pentru județul dumneavoastră, cu furnizorii, valorile și obiectul contractelor, v-o trimitem la cerere.

Cum am obținut cifrele și cum le puteți verifica

Datele vin din interfața publică a SEAP, secțiunea achizițiilor directe, extrase la 27 august 2026. Am păstrat achizițiile finalizate începând cu 1 ianuarie 2026, aflate în starea „ofertă acceptată" și cu valoare de atribuire nenulă. Județul fiecărei instituții vine din codul ei fiscal, rezolvat la ANAF, niciodată din denumire, pentru că denumirile induc în eroare.

Acoperirea este a celor unsprezece județe în care lucrăm, nu a întregii țări: Hunedoara, Vâlcea, Cluj, Timiș, Alba, Sibiu, Dolj, Arad, Caraș-Severin, Gorj și Bihor. Luna august este incompletă, pentru că extragerea s-a oprit pe 27.

Nu sunt date secrete și nu sunt ale noastre. Fiecare achiziție directă finalizată apare în SEAP cu furnizorul, valoarea și obiectul contractului, iar oricine se poate uita la ele. Dacă vreți lista pentru județul dumneavoastră sau pentru o comună vecină, scrieți-ne și v-o trimitem, fără nicio obligație.

Dacă pregătiți un referat de necesitate și vreți să știți ce se cumpără sub pragul achiziției directe, pagina noastră de prețuri publice arată exact ce vindem și la cât, iar pagina despre aplicații și integrări explică de ce prima întrebare ar trebui să fie ce aveți deja, nu ce cumpărați.

Înapoi la ghiduri